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ストラテジ系
G. システム戦略
ⅩⅦ. システム戦略
1. 情報システム戦略

1.4. オーナー

1. 概要

　情報システムの運用において、適切な管理体制を構築することは極めて重要です。特に「オーナー」の概念は、情報システムのガバナンスを確立する上で中核を成す要素です。システムオーナーは情報システムの責任者として、またデータオーナーはシステムが保有するデータに関する責任者としてそれぞれ明確な役割を担っています。この役割分担は、情報システムの効果的な運用と管理において不可欠であり、システムの品質、セキュリティ、およびビジネス価値の最大化に直結します。

　情報処理術者として、これらの役割と各部門の関連性を理解することは、システム開発や運用プロジェクトを成功に導くための基本的な知識となります。

2. 詳細説明

2.1. システムオーナーの定義と役割

　システムオーナーとは、情報システム全体に対する最終的な責任を持つ役職者を指します。システムの企画、開発、運用、保守といったライフサイクル全体にわたって、経営的な観点から意思決定を行い、システムが組織の目標達成に貢献することを保証する役割を担います。

　具体的な責任範囲には以下が含まれます：

  • 情報システム戦略の策定と推進
  • システム投資の意思決定と予算管理
  • システムの品質とパフォーマンスの監視
  • システムに関連するリスク管理
  • システム関連の各種コンプライアンスへの対応

2.2. データオーナーの定義と役割

　データオーナーは、情報システムが保有するデータに関する責任者です。データの正確性、完全性、適切な利用、およびセキュリティを確保する役割を担います。

　主な責任範囲：

  • データモデルの定義と管理
  • データ品質の確保
  • データアクセス権限の管理と承認
  • データセキュリティとプライバシー保護の監督
  • データに関する方針やルールの策定
表1：システムオーナーとデータオーナーの役割比較
比較項目 システムオーナー データオーナー
主な責任範囲 システム全体のライフサイクル管理、投資判断 データの品質、整合性、セキュリティ確保
典型的な役職 事業部長、部門長、CIO データ管理部門長、情報セキュリティ責任者
主要な権限 予算配分、システム導入・廃止の決定 データアクセス権限の承認、データ標準の策定
成功指標 ROI、システム稼働率、ユーザー満足度 データ品質指標、データインシデント発生率
連携すべき主要部門 経営層、業務部門、IT部門 業務部門、法務部門、セキュリティ部門

2.3. CIOの役割と位置づけ

　CIO（Chief Information Officer：最高情報責任者）は、組織全体の情報戦略を統括する経営幹部です。多くの場合、CIOはシステムオーナーとしての役割も兼任します。

　CIOの主な責務：

  • 情報システム戦略と事業戦略の整合性の確保
  • 情報技術投資の最適化
  • 情報資産の保護とリスク管理
  • IT組織全体のマネジメント
  • デジタルトランスフォーメーションの推進

2.4. 業務部門（システム利用部門）の役割

　業務部門はシステム利用部門とも呼ばれ、情報システムの主要な利用者であり、システムの要件定義や運用評価において重要な役割を果たします。業務部門の責任者が特定のシステムのシステムオーナーを務めることも一般的です。

　業務部門の主な役割：

  • システム要件の定義と検証
  • システムの受け入れテストへの参加
  • 業務プロセスとシステムの整合性確保
  • システム運用における問題点の報告
  • システム改善提案の実施

2.5. 情報システム部門の役割

　情報システム部門は、技術的な観点からシステムの開発・運用を担当します。システムオーナーやデータオーナーと密接に連携し、技術的な実現可能性や最適なソリューションを提供します。

　情報システム部門の主な役割：

  • システム開発・導入の技術的支援
  • システム運用とサポート
  • 技術的な問題解決とトラブルシューティング
  • 技術トレンドの調査と導入検討
  • セキュリティ対策の実装と管理
graph TD
  CIO[CIO/最高情報責任者] --> SO[システムオーナー]
  CIO -->|全社的な情報戦略策定| ISD[情報システム部門]

  SO -->|システム要件を提示| ISD
  SO -->|データポリシー設定| DO[データオーナー]

  DO -->|データアクセス管理| ISD
  DO <--> |データ品質管理の協力| BD[業務部門/システム利用部門]

  SO <--> |要件・ニーズ提供| BD
  ISD -->|技術サポート提供| BD

classDef executive fill:#f9d5e5,stroke:#333,stroke-width:1px;
classDef owner fill:#eeeeee,stroke:#333,stroke-width:1px;
classDef department fill:#e3eaa7,stroke:#333,stroke-width:1px;

class CIO executive;
class SO,DO owner;
class ISD,BD department;

図1：情報システムのオーナーシップ構造図

3. 応用例

3.1. 製造業における適用事例

　ある製造業企業では、生産管理システムにおいて、生産本部長がシステムオーナーとして全体的な責任を持ち、各工場の生産管理部長がデータオーナーとして現場データの品質と整合性を管理しています。CIOはこれらのシステムを含む全社的なIT戦略を統括し、情報システム部門が技術的な支援を提供しています。この体制により、システムは生産効率の向上とコスト削減に大きく貢献しています。

3.2. 金融機関における適用事例

　大手銀行では、オンラインバンキングシステムについて、リテール部門の担当役員がシステムオーナーとなり、顧客情報管理部門の責任者がデータオーナーとして個人情報の保護と適切な利用を監督しています。システム利用部門（各支店や営業部門）はユーザー視点からの改善提案を行い、情報システム部門がシステムの安定稼働とセキュリティ強化を担当しています。CIOは全体を統括し、デジタルバンキング戦略の一環としてシステムの継続的な進化を推進しています。

3.3. 公共機関における適用事例

　ある地方自治体では、住民情報システムにおいて、市民サービス部門の部長がシステムオーナーとして市民サービスの視点からシステムの方向性を決定し、個人情報保護担当官がデータオーナーとして住民情報の適切な管理を監督しています。業務部門（窓口担当部署）が日常的な利用と改善提案を行い、情報システム課が技術的なサポートを提供しています。CIOに相当する情報政策統括責任者が全体のIT戦略との整合性を確保しています。

役割 / フェーズ 計画 設計 開発 導入 運用 評価
CIO ◎ ○ △ ○ △ ◎
システム
オーナー		 ○ ◎ ○ ◎ ○ ◎
データ
オーナー		 △ ○ △ ○ ◎ ○
業務部門 ○ ◎ △ ○ ◎ ○
情報システム
部門		 △ ○ ◎ ◎ ◎ △
凡例：
◎ 主導的責任
○ 承認責任
△ 支援・参画

図2：オーナーと部門の責任範囲マトリクス

4. 例題

例題1

　A社では新たな顧客管理システムを導入することになりました。このシステムのガバナンス体制を構築するにあたり、システムオーナーとデータオーナーをそれぞれどの役職者に割り当てるべきか、また各部門の役割はどうあるべきか説明してください。

  • システムオーナー：営業本部長が適任です。顧客管理システムは営業活動の中核を担うため、営業戦略と整合したシステム運用が求められます。営業本部長はシステムの投資判断や方向性の決定に責任を持ちます。
  • データオーナー：顧客情報管理部門の責任者が適任です。顧客データの正確性、完全性、およびプライバシー保護に関する責任を持ちます。
  • CIO：全社的なIT戦略との整合性を確保し、システムオーナーと連携して必要なリソースの確保や全社的な情報システム戦略の一環としての位置づけを明確にします。
  • 業務部門（営業部門）：システムの主要ユーザーとして、要件定義や受け入れテストに参加し、日常的な運用を通じて改善提案を行います。
  • 情報システム部門：システムの技術的な実装、運用サポート、トラブルシューティングを担当します。

例題2

　ある医療機関の電子カルテシステムにおいて、以下の事象が発生しました。それぞれの場合、主に責任を負うべき役割（システムオーナー、データオーナー、業務部門など）は誰か、理由とともに説明してください。

  1. システムの応答速度が遅くなり、診療に支障が出ている
  2. 患者データの一部に誤りがあり、データの整合性に問題が発生している
  3. システムの機能が現場の診療フローと合っておらず、業務効率が低下している
  1. システムの応答速度の問題：主にシステムオーナー（病院のCIOや医療情報部長など）の責任です。システムの性能は全体的なシステム品質に関わる問題であり、必要なインフラ投資や改善計画の決定はシステムオーナーが行うべき責務です。
  2. 患者データの誤り：主にデータオーナー（医療情報管理部門の責任者など）の責任です。データの正確性と整合性を確保することはデータオーナーの主要な役割であり、データ品質の管理プロセスの改善策を講じる必要があります。
  3. 機能と診療フローの不一致：システムオーナーと業務部門（診療部門）の共同責任です。システムオーナーはシステムが業務要件を満たすよう全体的な方向性を示す責任があり、業務部門は正確な業務フローの要件を明確に伝える責任があります。

例題3

　次の文章のうち、システムオーナーとデータオーナーの役割について正しく述べているものはどれか。

  1. システムオーナーはシステムの技術的な側面に責任を持ち、データオーナーはビジネス的な側面に責任を持つ。
  2. システムオーナーはシステム全体の責任者であり、データオーナーはシステムが保有するデータに関する責任者である。
  3. システムオーナーとデータオーナーは必ず同一人物が務めるべきである。
  4. システムオーナーは情報システム部門の長が務め、データオーナーは外部の専門家が務めるべきである。

正解は b. です。
　システムオーナーはシステム全体の責任者として、システムの企画、開発、運用、保守に関する意思決定を行います。一方、データオーナーはシステムが保有するデータの正確性、完全性、セキュリティに関する責任を持ちます。a)は役割の定義が逆、c)は必ずしも同一人物である必要はなく、むしろ分離することでチェック機能が働くケースが多い、d)は必ずしも情報システム部門の長がシステムオーナーになるわけではなく、業務部門の責任者がなることも多いため、誤りです。

例題4

　情報システム戦略におけるCIOの役割に関する説明として、最も適切なものを選びなさい。

  1. CIOは情報システム部門の技術責任者であり、主にシステム開発の技術選定を行う。
  2. CIOは最高情報責任者として、組織の情報戦略と事業戦略の整合性を確保する役割を持つ。
  3. CIOはデータオーナーの一種であり、全社のデータの品質管理を行う。
  4. CIOはシステム監査の責任者であり、システムオーナーの業務を監査する。

正解は b. です。
　CIOは最高情報責任者（Chief Information Officer）として、組織全体の情報戦略と事業戦略の整合性を確保し、IT投資の最適化や情報資産の保護などを統括する経営幹部です。a)は技術的な側面に限定されすぎており、CIOの経営的役割を表現していません。c)はデータオーナーとCIOの役割を混同しています。d)はシステム監査人の役割を表しており、CIOの役割ではありません。

5. まとめ

　情報システム戦略において、システムオーナーとデータオーナーの明確な定義と役割分担は、効果的なシステムガバナンスの確立に不可欠です。

　システムオーナーは情報システム全体の責任者として、システムの企画から運用までのライフサイクル全体に対する意思決定を行います。一方、データオーナーはシステムが保有するデータの品質、整合性、セキュリティに関する責任を担います。

　CIOは組織全体の情報戦略を統括し、多くの場合システムオーナーの役割も担います。業務部門（システム利用部門）はシステムの要件定義や日常的な利用、改善提案において重要な役割を果たし、情報システム部門は技術的な実装と運用サポートを提供します。

　これらの役割と責任を明確に定義し、適切な人材を配置することで、情報システムは組織の戦略目標達成に効果的に貢献することができます。情報処理技術者としては、これらの役割分担を理解し、自身の役割を適切に果たすとともに、他の役割との効果的な連携を図ることが重要です。